“很简单，今日土和八百年前的土完全是两回事，统一后的大秦国力和八百年前的大周王朝的国力也是不可同日而语。”宝鼎平静地说“我举几个简单的例。八百年前有遍及整个土的路吗？有遍及整个土的驿站吗？有数量庞大的耕地和人吗？有一年两熟或者两年三熟的农耕技术吗？有发达的利溉工程吗？”

公豹行驱散了心里的不详之念，他相信公宝鼎不会这可怕的事情。

公豹不得不提醒宝鼎。这句话一旦传开，公宝鼎必将成为众矢之的，他所在的利益集团必定崩溃，这场风暴极有可能演变为一场两败俱伤的血腥厮杀。

“我只是告诉你而已。”宝鼎淡然笑“其实朝堂上下都知，我一直赞成央集权，我从来没有说过要分封诸侯。我现在拿的这个策略，不过是于时局的需要。”

项羽走到了另一个极端，失败是必然，但由此不难看到战国时代的贵族们对分封诸侯的烈渴望，对权力和财富的掠夺已经到了疯狂的地步，他们本无视事实，权力和财富彻底蒙蔽了他们的心智，于是一个个像“飞蛾投火”一般自取灭亡。

然而，事的发展都有一个过程，尤其在大一统的背景下，从分封制到央集权制必然有一个发展过程，而在这个过程的制度就是央领导下的封国和郡县并行制，可以简称为郡国制。

后战国时代毁灭的杀戮，把战国的贵族们一扫而尽，把他们统统扫了历史的“垃圾堆”如此刘和他的一帮寒门士人和贫贱武夫才在土统一后，在朝堂上没有激烈矛盾和对疗力的情况下，走上了央集权下的郡国制的路。郡县为主，分封为辅，到七王之后的削藩，至此才算完成了大一统之下的央集权制。

公豹脸微变，目吃惊之。他真的很吃惊，他完全没有想到，公宝鼎竟然支持秦王政的治国策略。既然公宝鼎和秦王政、和咸的治国策略完全一致，他当然可以说服秦王政和咸同意他的妥协之策，只不过需要一段时间，一个恰当的时机而已。

“你认为大秦有多少人会接受你的理由？”

宝鼎滔滔不绝。公豹陷沉思。

宝鼎娓娓而述，其心意思就是生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。以今日土的生产力来说，必须要用央集权制来统治帝国。分封诸侯不符合历史发展规律，是历史的倒推，它曾经带给土六百余年的战，但六百余年的战争极大地促了土生产力的发展，而土生产力的发展必然促生产关系的发展。社会关系的发展归结到国策上，就是必然从分封制发展到央集权制。

宝鼎笑着“你知我的态度吗？”

“那你为什么让公扶苏和公镇地方？你为什么要向咸暗示分封之意？”公豹质问。

公豹愈发吃惊。假如今日咸政局是秦王政和公宝鼎联手布下的一个局，那结果可想而知，等到土统一之后，一场血腥清洗在所难免。

“我的理由足够充份了吗？”宝鼎问。

宝鼎考虑的也是这个难题。历史上秦王政手段狠辣，发动一场场风暴打倒一批批贵族，最终实现了央集权，实现了他的理想，但帝国的矛盾因此而异常激烈，由此直接导致帝国在十五年后轰然崩溃，可见在土统一背景下的央集权制不存在“一蹴而就”的可能。

公豹给了宝鼎一个肯定的回答“我持的分封是分封宗室，但你所谓的分封宗室并不是实际意义上的分封。封君依旧没有控制封国的全权力，因此你拿的策略，我完全不能接受。”

“你知这句话的后果吗？”

公豹苦笑，他的确被宝鼎说服了，但对权力和财富的烈占有充斥了他的内心，让他很难接受这一事实。统一后的土是多大的一块“”？但贵族们吃到嘴里的仅仅只是一小，大分都给君王和央吞噬了。这权力和财富的分方案在宝鼎看来是一必然，是为了土长久的统一、和平和富，但在公豹的里，却是极度的不公平。

“理由是什么？”

从始皇帝的失败，项羽的失败和刘的成功，可以非常清晰地看到战国时代的贵族们是阻碍统一的土走上央集权制的最大的

“我和大王一样。未来的帝国，应该持央集权下的郡县制。”

“我正想知。”

“让公扶苏镇地方，纯粹是为了把他推上储君之位。让公镇江南，纯粹是为了确保咸对江南的控制，确保西南策略的顺利实施。”宝鼎苦笑“自始至终，我没有过任何分封的暗示。咸之所以有分封的言，说白了，是传言的人自己想分封，他们把自己的想法加到我的上，结果变成我在极力重建分封之策。”