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以城市为中心的国家结构，历史上是公民权现的前提（西方的古希腊诸国、古罗、迦太基都是以城市为中心、工商业为经济基础建立起来的国家，东方的周王朝所谓的“国人”与此类似，虽然没有那样严格的界定，但周代的中国其实也是以工商业为基础的城市中心国家，尽同样没有同时期的西方文明那样典型。），不过大宋目前的改革还远没到这个地步，赵旉也明白“则不达”的理，现在他还是以富国兵为要目标

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由此，以城市为中心的新型统治模式得以确立，大宋也因此而能一步裁减政府官员以节省开支、提效率，技术岗位（如农技员、赤脚大夫、民兵队长之类）却反而不断增这样一来，儒生当官的难度就变得越来越大，很多学迫于生计都不得不放弃了，而新式教育则愈人心。不过有些讽刺的是，儒学从此变得愈端化（因为想在朝中立足，学学四书五经确实很有帮助，里面有太多关于人际往的要诀，而且能够提自修养。），以至于后来很多官吏为了追赶而言必孔孟，尽其中很多人连《论语》和《孟》都没看过不过这毕竟无关大局，赵旉对此也只是付诸一笑而已

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